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2024-11-21 16:45:01
本文摘要:张永利在《退耕还林工程生态效益监测评估报告(2013年)》评审会上指出加快重大生态工程绩效监测评价工作由点到面进程中国绿色时报1月24日报道(记者蔺皙)1月21日,国家林业局退耕还林工程管理办公室召开《退耕还林工程生态效益监测评估报告(2013年)》评审会。张永利在《退耕还林工程生态效益监测评估报告(2013年)》评审会上指出加快重大生态工程绩效监测评价工作由点到面进程中国绿色时报1月24日报道(记者蔺皙)1月21日,国家林业局退耕还林工程管理办公室召开《退耕还林工程生态效益监测评估报告(2013年)》评审会。国家林业局副局长张永利在会上要求,认真总结退耕还林工程生态效益监测评价工作经验,强化规范管理,全面加快重大生态工程绩效监测评价工作由点到面进程。张永利说,落实十八大和十八届三中全会《决定》做出的决策部署,特别是建立系统完整的生态文明制度体系。
包括健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,建立空间规划体系,划定生产、生活、生态空间开发管制界限;完善自然资源监管体制,行使所有国土空间用途管制职责;划定生态保护红线,建立资源环境承载能力监测预警机制,对水土资源、环境容量和海洋资源超载区域实行限制性措施;建立生态环境损害责任终身追究制;实行资源有偿使用制度和生态补偿制度;加快自然资源及其产品价格改革,全面反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益,无一不需要加强对重大生态工程的绩效监测评价,无一不需要用科学的监测评价数据做支撑。开展生态工程绩效监测评价,是深化工程管理,实现管理精细化、科学化的需要;是调整、完善工程政策,建立工程实施反馈机制、修正机制的需要;是加强干部考核,建立考核评价体系的需要;是坚持用数字说话,向人民报账、交卷的需要;更是提升林业治理能力,实现治理能力现代化的需要。各有关单位必须将重大生态工程绩效监测评价工作摆上重要日程,步步为营,越抓越好。张永利对林业重点生态工程绩效监测评价提出了要求。
他指出,完整的工程管理必然要求完整的绩效评价;绩效监测评价既包括工程效益监测评价,又包括工作成绩监测评价;工程效益监测评价既包括已有的经济、社会效益监测评价,又包括这次开展的生态效益监测评价;生态效益监测评价既包括实物量的监测评价,又包括价值量的监测评价。要不断增强监测评估工作的科学性和权威性,找准方法和尺度,重点是在综合性、科学性、针对性上下工夫。
要有完整的系统的全面的监测评价体系,涵盖退耕、天保、治沙、三北、长防、海防、湿地保护、平原绿化等所有生态工程,有分有合、分合相济,既有共性平台,又有个性安排。体系建设要做到统一规划、统一建设、统一管理、统一规范、统一标准,资源整合,数据共享。要建立健全技术指标体系和组织管理体系,并在工作中不断完善。要不断发展监测评价工作的深度和精度,注意连续性和可比性,加强规范化和系统化。
同时,要增强监测评价工作的目的性、实用性,着眼解决工程管理的实际问题。计财、科技和工程管理机构要密切配合,力争在条件建设上给予保障。监测评价结果,要加强宣传运用,以用促建,以建促用。
会上,专家组就《退耕还林工程生态效益监测评估报告(2013年)》形成了评审意见,认为《报告》编制依据充分,技术路线合理,基础资料翔实,评估方法科学,文本内容全面,分析研究深入,评估结果可信,一致同意进一步修改后尽快发布。
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